MƯỜI ĐIỀU CẦN BIẾT VỀ QUY ĐỊNH MỚI CỦA HOA KỲ LIÊN QUAN ĐẢNG TỊCH VÀ LIÊN HỆ VỚI ĐẢNG CỘNG SẢN
Mười Điều Cần Biết Về Quy Định Mới của Hoa Kỳ Liên Quan Đảng Tịch và Liên Hệ Với Đảng Cộng Sản.
(bản dịch tài liệu luật pháp di trú, tháng 5 năm 2025)
Bộ Ngoại Giao Hoa Kỳ vừa ban hành tu chỉnh toàn diện đối với Foreign Affairs Manual (Sổ Tay Ngoại Giao). Văn kiện này quy định cách áp dụng nghiêm ngặt hơn luật di trú, vốn cấm cấp chiếu khán di dân cho những kẻ là đảng viên hoặc có liên hệ với Đảng Cộng Sản hay bất kỳ đảng toàn trị nào.
Sau đây là mười điểm thay đổi quan trọng:
1. Bãi Bỏ Ngoại Lệ “Đảng Viên Không Mang Ý Nghĩa”
Ngoại lệ trước đây cho phép bỏ qua tư cách đảng viên nếu gia nhập mà không có ý định chính trị nay bị hủy bỏ. Việc gia nhập đảng mặc nhiên bị coi là có chủ tâm và gắn liền với lập trường ý thức hệ.
2. Bao Gồm Cả Các Đảng “Xã Hội Chủ Nghĩa”
Khái niệm “liên hệ” được mở rộng sang các đảng xã hội chủ nghĩa chủ trương quốc hữu hóa hoặc chính sách tập thể. Những ai có liên hệ với các đảng này bị coi là không đủ điều kiện nhập cảnh.
3. Ý Thức Hệ Ủng Hộ Cũng Được Xem Là “Liên Hệ”
Không còn cần hành động cụ thể để xác lập “liên hệ.” Chỉ cần công khai bày tỏ sự ủng hộ, đoàn kết hay tán đồng ý thức hệ cộng sản cũng đủ để bị coi là bất hợp lệ.
4. Làm Việc Trong Cơ Quan Cộng Sản Hoặc Doanh Nghiệp Nhà Nước Được Xem Là Liên Hệ
Người từng làm việc trong guồng máy cộng sản, doanh nghiệp quốc doanh hoặc cơ quan bán công, đặc biệt ở cấp quản trị hay có ảnh hưởng chính trị, sẽ mặc nhiên bị coi là có liên hệ. Tiêu chuẩn “cấp quản trị” chưa được định nghĩa rõ ràng, dễ gây mơ hồ trong áp dụng.
5. Quân Đội và Tổ Chức Phi Chính Phủ (NGO) Cũng Nằm Trong Phạm Vi
Phục vụ trong quân đội cộng sản, nhất là ở cấp chỉ huy, bị coi là liên hệ. Công tác tại các NGO hoặc cơ quan tương tự dưới chế độ cộng sản cũng có thể bị xem là liên hệ nếu tổ chức đó là công cụ chính trị của đảng.
6. Hạn Chế Nghiêm Ngặt Hơn Đối Với Ngoại Lệ “Nhu Cầu Sinh Tồn”
Gia nhập đảng để thăng tiến nghề nghiệp hay cải thiện đời sống sẽ không còn được xem là thuộc ngoại lệ này.
7. Hộ Chiếu Công Vụ Bị Suy Đoán Là Dấu Hiệu Liên Hệ
Người từng sử dụng hộ chiếu ngoại giao, công vụ hoặc công chức do chế độ cộng sản cấp sẽ bị mặc nhiên suy đoán là có liên hệ. Đây là căn cứ để xem là bất hợp lệ, trừ khi có chứng cứ chứng minh ngược lại.
8. Ngoại Lệ Luật Định Vẫn Tồn Tại – Nhưng Khó Chứng Minh Hơn
Luật vẫn duy trì một số ngoại lệ, gồm:
* Gia nhập đảng bất đắc dĩ (do cưỡng bức, áp lực);
* Đã chấm dứt đảng tịch trên 2 năm nếu chế độ đã sụp đổ, hoặc trên 5 năm nếu chế độ vẫn còn;
* Thân nhân trực hệ của công dân Hoa Kỳ hoặc thường trú nhân, nhưng chỉ khi có lợi ích công cộng.
Tuy nhiên, tiêu chuẩn chứng minh các ngoại lệ này nay khắt khe hơn trước.
9. Thu Hồi Các Tiền Lệ
Bằng cách loại bỏ những cách giải thích có lợi cho việc cấp chiếu khán và thu hẹp quyền tùy nghi, quy định mới đã đảo ngược hàng chục năm tiền lệ cùng các ngoại lệ. Đây là một sự chuyển hướng chính sách quan trọng.
10. Ảnh Hưởng Thực Tiễn Đối Với Công Dân Trung Quốc, Việt Nam, Cuba và Venezuela
Người xuất thân từ các quốc gia độc đảng như Trung Quốc, Việt Nam, Cuba và Venezuela sẽ chịu áp dụng tiêu chuẩn khắt khe hơn. Những trường hợp trước đây từng được chấp thuận có thể nay gặp trở ngại.
Kết Luận
Tu chỉnh mới đã mở rộng diện bất hợp lệ đối với đảng viên cộng sản. Người muốn nhập cảnh Hoa Kỳ cần nhận thức rằng mọi liên hệ quá khứ, lời phát biểu ý thức hệ, công tác trong guồng máy nhà cầm quyền, hoặc loại hộ chiếu từng sử dụng, đều có thể khiến đơn xin nhập cảnh bị từ chối nếu không có chứng cứ rõ ràng chứng minh thuộc diện ngoại lệ. Dù xin nhập cảnh tạm trú hay thường trú, đương sự đều phải chuẩn bị đầy đủ hồ sơ pháp lý để xác nhận tính hợp lệ của mình.
Trân trọng,
Alliance for Vietnam's Democracy
____________________
Alice Dupond gởi